加大力度提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力

作者:杜培楓(天津師范大學管理學院副教授,中國社會科學院應用經濟學博士后)

  中共中央政治局常務委員會5月14日召開會議,分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢,研究部署抓好常態化疫情防控措施落地見效,研究提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。會議對當下如何提升產業鏈,推動供應鏈安全穩定發展提出了重要方向。5月18日,習近平總書記在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上的致辭中強調,“要加強國際宏觀經濟政策協調,維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通,盡力恢復世界經濟”。當前,我國各行各業必須重視產業鏈與供應鏈之間的關系,積極促進產業、市場和經濟社會的繁榮發展。

  產業鏈與供應鏈的內在關聯

  產業鏈是一個宏觀概念。國民經濟有第一、二、三產業之別,按照國家統計局頒布的《國民經濟行業分類與代碼》(GB/T 4754-2017),三大產業又可細分為不同產業下的行業類別,例如第二產業的制造業中又分出食品制造業、紡織服裝服飾業等不同的子行業??梢钥闯?,產業鏈是從產業(或者行業)的角度,在產業或行業間形成的經濟鏈條,對應著產業的上游和下游。產業鏈成熟與發達的重要標志之一是產業集群的出現,“產業集群度”是考量國民經濟健康發展程度的重要指標,例如山東臨沂的“全國現代商貿物流基地”、浙江義烏的“中國小商品基地”,前者屬于典型的商貿物流業產業集群,后者則是典型的小商品制造與商業的產業集群。產業集群的出現,能夠推動經濟發展、提升區位優勢,增強創新能力、消除區域內不平衡。不同區域的所有集群構成的產業鏈競爭力最終演化成國家的產業競爭力。

加大力度提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力

產業鏈與供應鏈的內在關聯

  供應鏈是一個微觀概念,是指圍繞核心企業,從配套零件開始,制成中間產品以及最終產品,最后由銷售網絡把產品送到消費者手中的,將供應商、制造商、分銷商直到最終用戶連成一個整體的功能網鏈結構。供應鏈的概念將企業的生產活動進行了前伸和后延,是包括核心企業(我們經常所說的“龍頭企業”這個概念)、多元層級的供應商、多元層級的經銷商(批發和零售),以最終消費者作為供應鏈最終節點的一條鏈條。因此,供應鏈是從微觀的企業角度所觀察到的,在企業間形成的經濟鏈條。供應鏈的優化,考量著企業競爭力的強弱,畢竟在當今社會任何企業都不可能單打獨斗,企業的競爭力實質上是在比拼所在供應鏈的競爭力。

  一個國家重視產業鏈與供應鏈的發展,就是從微觀層面到宏觀層面全方位的重視各行業、不同性質企業的繁榮發展。只有微觀的供應鏈不斷復蘇,繼而才能保證宏觀的若干個產業鏈的健康運行,最終所有產業與行業的持續發展才能步入正軌。一方面,產業集群的健康程度來自企業供應鏈高效及時的協同響應;另一方面,產業鏈反過來又為供應鏈提供了更加寬域的范圍經濟。這兩條鏈條的重要性,關乎國家金融鏈、經濟信息鏈、技術鏈、消費鏈等一系列鏈條的脈狀正常發展。

  正視疫情沖擊導致的產業鏈與供應鏈瓶頸

  此次新冠肺炎疫情對全球經濟都造成了沖擊。正視疫情沖擊導致的我國產業鏈與供應鏈所面臨的瓶頸,有的放矢制定相應措施,才能盡快恢復經濟的持續穩定發展。當前疫情沖擊導致的產業鏈與供應鏈瓶頸,主要表現在對產業鏈的集群效應與供應鏈的協同能力產生的負面影響。

  隨著經濟全球化的發展,世界經濟出現高依存度的狀況,中國無疑是全球經濟“被依存度”非常高的國家之一,中國制造在全球無處不在,可以說,全球各個產業鏈中的細分行業都能找到中國制造的身影。中國在全球產業鏈和供應鏈中的參與度不斷提高,重要性也不斷增強。此次疫情沖擊了全球經濟,具體表現為消費萎縮、企業停滯、貿易中斷、金融受阻,一系列的連鎖反應,通過產業鏈和供應鏈層層傳導到不同節點,必然對我國造成巨大影響。外向型企業普遍面臨外貿訂單急劇下滑、供應鏈出現斷檔的困難,企業與企業之間的協同發展能力遭受較大影響,繼而影響到行業間的產業鏈。對此,習近平總書記指出了當前維護產業鏈與供應鏈穩定性的重要意義:產業鏈環環相扣,一個環節阻滯,上下游企業都無法運轉;區域之間要加強上下游產銷對接,推動產業鏈各環節協同復工復產;要保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉,穩定國際市場份額。中共中央政治局常務委員會5月14日召開的會議強調,“要加快推動各類商場、市場和生活服務業恢復到正常水平,暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環”。這意味著產業鏈循環、市場供應鏈循環和經濟社會循環缺一不可。市場循環為國民經濟發展提供了新鮮血液,產業循環讓國民經濟變得有章有序,而經濟社會循環保證了整個國家、整個社會的平穩運轉??梢哉f,供應鏈的協同有序促成了產業鏈的健康發展,最終會促成經濟社會大循環的繁榮。

  保障產業鏈、供應鏈暢通運轉

  如何“打通堵點、連接斷點”,這是當前保障產業鏈、供應鏈暢通運轉最需要解決的問題。首先,最為基礎的首要環節,是深度挖掘我國超大規模市場優勢和內需潛力。產業鏈、供應鏈的快速恢復和持續發展,離不開需求市場的快速恢復和不斷增長。我國龐大的市場規模是很多國家都無法比擬的,超大規模的市場優勢是擴大內需的重要總量基礎。其次,要構建終端市場有效供應鏈需求,以拉動產業鏈的運轉。隨著產業鏈、供應鏈的深度發展,市場已經變為“牽一發而動全身”的態勢,通過有效刺激終端市場的供應鏈需求,可以在促進供應鏈發展的基礎上,拉動上、下游不同產業鏈的平穩運轉。首要的是大力發展零售業和旅游業,這是快速實現需求拉動的最基礎、最直接的動力。一旦需求恢復,基于疫情之前就已經建成的高效物流體系,我國的供應鏈完全能夠從暫時的萎靡中迅速回彈,在自我修復的同時,帶動產業鏈的快速恢復。

  需要強調的是,產業鏈和供應鏈的恢復,離不開信息技術的深度應用。借助信息共享,可以打通不同部門之間的供應鏈,通過促進智慧供應鏈的發展以協助省份之間、區域之間的產業鏈與供應鏈聯動,激發更廣泛的產業集群效應,最終協同帶動全國范圍內的經濟全面復蘇。

  《光明日報》( 2020年06月02日 19版)

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